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亚博买球_深改组:推动改革落地生根

2021-04-13 00:39

本文摘要:习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十七次会议,强调鼓励基层改革创新大胆探索推进改革落地生根造福大众李克强刘云山出席中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组长习近平10月13日上午主持中央全面深化改革领导小组第十七次会议,发表了重要讲话。他强调,中央通过的改革方案落地生根,必须鼓励和允许在不同的地方进行差异化探索。全面深化改革任务越重视基层探索实践。

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习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十七次会议,强调鼓励基层改革创新大胆探索推进改革落地生根造福大众李克强刘云山出席中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组长习近平10月13日上午主持中央全面深化改革领导小组第十七次会议,发表了重要讲话。他强调,中央通过的改革方案落地生根,必须鼓励和允许在不同的地方进行差异化探索。全面深化改革任务越重视基层探索实践。

鼓励基础改革创新创新、大胆探索作为抓住改革落地的重要方法,坚持问题导向,着力解决改革方案与实际相结合的问题、利益调整中的抵抗问题、推进改革执行的责任担当问题,将改革落实细致,使改革更加准确地对接发展所需、基础所需、民心所向中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。会议审议通过《关于加强和改进行政应诉工作的意见》、《国税深化、地税征收管理体制改革方案》、《关于进一步推进农垦改革发展的意见》、《关于国有企业功能定义和分类的指导意见》、《关于完善矛盾纠纷多样化解机制的意见》。会议指出,行政诉讼是解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权的重要法律制度。

做好行政诉讼是行政机关的法定责任,要解决行政审判工作开展、影响行政诉讼制度功能发挥的突出问题,考虑行政管理的实际情况,严格要求行政机关依法履行责任。行政机关应支持人民法院受理和审理行政案件,保障公民、法人和其他组织的起诉权利,认真做好答辩举证工作,依法履行出庭应诉责任,协助人民法院开庭审理工作。加强组织领导,支持行政部门应对,加强行政应对工作监督审查,严格执行行政应对责任追究。

会议强调,要深化国税、地税征管体制改革,坚持依法治税、便民办税、科学性能、合作共治、有序推进的原则,发挥国税、地税各自的优势,推进服务深度融合、执法适度融合、信息高度集中,着力解决现行征管体制中存在的突出问题。提出更多便民税改革措施,为大众提供更高质量、更高效的服务,减轻大众税负担,维护大众合法权益。

根据财税体制改革的进程,建立健全的地方税收入体系,明确国税和地方税、地方税和其他部门的税收管理责任划分,着力解决国税、地方税收管理责任交叉、部分税收管理责任不明等问题。简政放权与创新管理相结合,优化服务与加强管理相结合,在服务中管理,加强事后管理,确保管理事项。对于偷税违法犯罪行为,必须依法处罚。依托现代信息技术,改变税收征收管理方式,优化征收管理资源配置,加快税收征收管理信息化进程,提高税收征收管理质量和效率。

会议指出,中国农垦是在特定的历史条件下为承担国家使命而建立的。推进农垦改革发展,要坚持社会主义市场经济改革方向,坚持政企分离、社会企业分离,以保障国家粮食安全和重要农产品有效供应为核心,以推进开垦区集团化、农场企业化改革为主线,依靠创新驱动,加快经济发展方式转变,推进资源资产整合、产业优化升级,建设现代农业大基地、大企业、大产业,全面加强内生动力、发展活力、整体实力,发挥现代农业建设的骨干引领作用。

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要加强党对开荒工作的组织领导,加强开荒理财,防止国有资产流失。要按照统一兼顾、标本兼治、上下联动、点面结合的原则稳步推进。会议强调,要立足国有资本的战略定位和发展目标,结合不国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需求,根据主营业务和核心业务范围,将国有企业定义为商业类和公益类。

商业类国有企业以增强国有经济活力、扩大国有资本功能、实现价值增值为主要目标,按市场化要求实施商业化运营,依法独立开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。公益类国企以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。对商业类国有企业和公益类国有企业,分类推进改革,分类推进发展,分类实施监督,分类责任评价。

会议指出,完善矛盾纠纷多样化解决机制对保障大众合法权益、促进社会公平正义具有重要意义。要坚持党委领导、政府主导、综合治理协调,充分发挥各部门职能作用,积极参与社会各方面的力量解决矛盾纠纷,坚持源头管理、预防为主,坚持以防止矛盾纠纷贯穿重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程,坚持人民调停、行政调停、司法调停联动,以先行调停等方式解决问题要着力完善制度、健全机制、构建平台、加强保障,推进各种矛盾纠纷解决方式的联系,建立健全有机联系、协调联系、高效方便的矛盾纠纷多样化解决机制。会议强调,要发挥顶层设计对基层实践的领导、规划、指导作用,鼓励各地从实际出发探索,根据土地条件,集中具体问题,细分措施,细分责任,细分时间,把握政策界限范围、尺度、节奏。基层改革创新应尽可能多地听基层和第一线的声音,尽可能多地获得第一手材料。

必须及时总结经验,及时形成基础改革创新中发现的问题、解决方法、包含的规律合理认识,推进面上的制度创新。会议指出,基础改革创新连接广大基础干部,连接广大人民群众,加强政策辅助,形成鼓励基础改革创新的合作力,最大限度地调动地方、基础和各方面的积极性、积极性、创造性。针对基层工作特点和难点,推动职能下沉、人员力量下沉,建立符合基层改革实际需求的权责体系。要完善评价和激励机制,不仅鼓励创新、表扬先进,还允许试错、宽容失败,创造想改革、想改革、想改革的浓厚氛围。

中央全面深化改革领导小组成员出席,中央和国家有关部门负责同志参加会议。


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